中國人民銀行、中國證監(jiān)會有關負責同志11日就債券市場支持實體經(jīng)濟發(fā)展有關問題答記者問時表示，下一步，人民銀行和證監(jiān)會將采取有效措施，加快改革創(chuàng)新，提升債券市場融資功能，提高債券市場服務實體經(jīng)濟的質效。
具體看，有關負責同志稱，一是以服務實體經(jīng)濟為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化債券發(fā)行管理制度，積極推動債券產品創(chuàng)新，引導資金流向重點領域、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，支持經(jīng)濟結構轉型升級。二是加大對民營企業(yè)債券融資支持力度，為民營企業(yè)發(fā)債融資提供更好的政策環(huán)境和便利條件。三是繼續(xù)支持商業(yè)銀行等金融機構發(fā)行資本債券，提高銀行業(yè)資本充足性，增強信貸投放能力，提升金融機構服務實體經(jīng)濟的能力。四是加強違約風險監(jiān)測預警，健全債券違約處置機制，豐富市場化的違約處置方式。
有關負責同志表示，新《證券法》于2020年3月1日起開始施行,為做好修訂后的《證券法》貫徹落實工作，國務院辦公廳印發(fā)了《關于貫徹實施修訂后的證券法有關工作的通知》。根據(jù)《通知》精神，銀行間債券市場金融債券、非金融企業(yè)債務融資工具等品種的發(fā)行、交易、登記、托管、結算等，由人民銀行及其指定機構依照《中國人民銀行法》等制定的現(xiàn)行有關規(guī)定管理。商業(yè)銀行等承銷機構、信用評級等中介服務機構仍按照現(xiàn)行有關規(guī)定在銀行間債券市場正常開展業(yè)務。下一步，人民銀行等部門將繼續(xù)在公司信用類債券部際協(xié)調機制框架下，分工協(xié)作，共同推動公司信用類債券持續(xù)健康發(fā)展。
提及債券市場支持疫情防控方面都采取了哪些措施，有關負責同志指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，按照黨中央、國務院決策部署，人民銀行、證監(jiān)會積極采取多項措施，通過債券市場全力支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。具體包括：一是建立債券發(fā)行“綠色通道”，延長債券發(fā)行額度有效期、合理調整信息披露時限等針對性措施。二是及時調整相關政策并充分利用線上辦理業(yè)務，確保債券市場發(fā)行登記、承銷分銷、付息兌付、交易結算等各項業(yè)務順利進行。三是加大受疫情影響地區(qū)機構發(fā)行登記、交易、托管等費用減免力度。截至2020年3月10日，在市場各方共同努力下，已累計發(fā)行支持疫情防控債券236只、2095億元，用于防護及醫(yī)療物資采購生產及運輸、防疫基礎設施及醫(yī)院施工建設、民生保障、物價穩(wěn)定等疫情防控領域。
另外，對于近期債券市場對外開放取得哪些進展，有關負責同志表示，2019年以來，人民銀行、證監(jiān)會持續(xù)優(yōu)化完善債券市場對外開放制度：一是進一步擴大熊貓債發(fā)行規(guī)模，推出絲路主題債券和一帶一路債券。二是允許更多外資機構進入銀行間債券市場開展債券承銷和評級業(yè)務。三是簡化境外機構入市流程、延長結算周期，為境外投資者提供更加便利的環(huán)境。四是整合QFII/RQFII與直接入市渠道，同時允許境外投資者選擇多家境內金融機構柜臺交易、通過主經(jīng)紀商或者直接進入銀行間外匯市場進行外匯風險對沖。截至2020年2月末，境外發(fā)行人累計發(fā)行熊貓債3816億元人民幣；有814家境外法人機構投資者進入銀行間債券市場，持債規(guī)模2.3萬億元人民幣。彭博和摩根大通等國際債券指數(shù)供應商先后將中國債券納入其主要指數(shù)。證監(jiān)會積極擴展境外機構投資者進入交易所債券市場的渠道，研究制定交易所市場熊貓債管理辦法。下一步，人民銀行將會同有關部門繼續(xù)優(yōu)化相關制度安排，為國際投資者提供更加友好、便利的投資環(huán)境。
